В городе, погруженном в преступность, правилами жизни становятся не законы, а собственные понятия. После того как коррумпированный бизнесмен Ватару Годзё вновь смог избежать наказания в суде, он принимает решение баллотироваться на пост мэра. В ответ на это прокурор, занимающийся делами об условно-досрочном освобождении, решает выпустить из тюрьмы Макото Тораду, отбывающего срок за убийство бывшего полицейского. Его основная задача заключается в том, чтобы возглавить тайную оперативную группу из сотрудников отдела по борьбе с организованной преступностью и всеми доступными средствами добиться задержания наглого Годзё.